Казалось бы, всё, измучили, убили, похоронили!
Ан, нет! Опять откопали.
ОБОБЩЕНИЕ: Российские власти хотят перезапустить систему пенсионных накоплений
Сегодня Банк России и Министерство финансов в рамках Московского финансового форума представили предложения по модернизации системы пенсионных накоплений - концепцию индивидуального пенсионного капитала (ИПК). По словам министра финансов РФ Антона Силуанова, ранее призывавшего работающих граждан самостоятельно «заботиться о своем будущем», возобновление формирования пенсионных накоплений в текущем формате не предусмотрено, а новую пенсионную систему планируется запустить уже с 2018 года.
По новой системе россияне смогут копить на пенсию самостоятельно - работодатели перестанут отчислять обязательные страховые взносы на накопительную часть, а граждане будут сами решать, какую сумму откладывать. Согласно действующей накопительной модели, общая ставка страховых взносов составляет 22%, из которых 16% идут в распределительную часть, 6% - в накопительную.
При этом новая модель пенсионных накоплений не будет конкурировать с государственной пенсией и балльной системой начисления, а лишь дополнит ее.
Заместитель председателя Банка России Владимир Чистюхин отметил, что новая система хоть и может быть запущена в 2018 году, но вероятнее всего начнет работать в 2019 году.
Самостоятельность и добровольность
Концепция предусматривает, что индивидуальный пенсионный капитал будет формироваться в негосударственных пенсионных фондах (НПФ) за счет добровольных отчислений граждан (см. прогноз - прим. realconspiracy), размер которых не будет ограничен. Предполагается, что уплаченные работником взносы будут дополняться государством через налоговый вычет и вычет из социального взноса, данные средства будут поступать на счет ИПК автоматически. В софинансировании также смогут участвовать работодатели, получая в этом случае определенные льготы.
Граждане, имеющие пенсионные накопления по обязательному пенсионному страхованию (ОПС), смогут перевести их в качестве взноса на счет ИПК. При этом для работающих граждан, не выразивших в переходный период свое мнение по участию в системе, индивидуальный пенсионный капитал будет формироваться автоматически.
Кроме того, можно будет в любой момент приостановить уплату взносов, воспользовавшись «каникулами», то есть стратегия накопления будет определяться непосредственно самим гражданином. Все средства ИПК будут собственностью гражданина, в определенных случаях ими можно будет воспользоваться до пенсии. В частности, предполагается, что за 5 лет до выхода на пенсию гражданин может изъять до 20% пенсионных накоплений, и всю сумму - при тяжелой болезни.
«Гражданин в любой момент времени может решить, в каком размере ему участвовать в этой системе. Или, если на данном этапе он в ней участвовать не хочет, он может взять «каникулы». Именно гражданин решает, будет ли он накапливать 1% от своей зарплаты, 2% или 22%, или все 58%. В любом случае это полностью добровольная система», - рассказал Чистюхин.
«В нашей системе мы резюмируем модель, в которой отчисления идут из заработной платы, из доходов самого гражданина при его полном волеизъявлении. Взаимоотношения возникают только с негосударственным пенсионным фондом. В этом смысле система ничем не отличается от банковского депозита: гражданин вложил средства, гражданин вправе требовать от этого института, чтобы эти средства были возвращены. И тут мы говорим о третьем стимуле, что стимул связан с гарантированием индивидуального пенсионного капитала», - пояснил зампред ЦБ РФ.
Частичная разморозка
В свою очередь Минэкономразвития России предлагает в 2017 году разморозить 1% пенсионных накоплений из 6%.
«Сегодня это единственный вариант, который позволяет в условиях жестких бюджетных ограничений сохранить накопительную пенсию и дает возможность ее развития в течение года - двух с учетом возвращения к уровню (полной разморозки)», - считает замминистра экономического развития РФ Олег Фомичев.
Он отметил, что возможны варианты постепенной разморозки в 2017-2019 годах - 1 - 3 - 6% или 1 - 4 - 6%.
Готовы ли россияне к новой пенсионной системе?
По мнению главы Центра стратегических разработок (ЦСР) и экс-министра финансов России Алексея Кудрина, большинство российских граждан пока не готовы участвовать в системе добровольного пенсионного накопления.
Выступая на Московском финансовом форуме, Кудрин заявил, что отказ от текущей пенсионной системы является стратегическим просчетом.
«Она (нынешняя пенсионная система - прим. ред.) всех вовлекает в этот процесс. Она позволила создать целую индустрию НПФ. Переход к новой приведет к выходу части граждан из нее», - пояснил глава ЦСР.
Однако, согласно опросу населения, проведенному ЦБ РФ, более 80% опрошенных выразили готовность участвовать в новой системе пенсионных накоплений.
При этом более 50%, по словам Чистюхина, выразили заинтересованность накапливать средства именно таким способом. И только 16% опрошенных граждан заявили, что они не готовы участвовать в новой системе.
«В среднем более 80% опрошенных, цифры немного колеблются, проинформировали нас о том, что им нравятся те стимулы (новой системы пенсионных накоплений - прим. ред.), о которых я говорил, и они достаточны, чтобы в этой системе участвовать», - сказал Чистюхин.